Аркадий Чернецкий — единственный кандидат, выдвинутый окружными конференциями СРО для избрания на пост президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), озвучил свою позицию по двум наиболее актуальным для руководителей строительных СРО вопросам.
30 сентября 2026 года на конференции по саморегулированию, прошедшей в рамках XIII Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild, Аркадий Чернецкий прокомментировал работу НОСТРОЙ по разработке и согласованию правил саморегулирования* и необходимость комплексных мер по защите и сохранению средств компенсационных фондов СРО.
Реализация новых требований законодательства в части совершенствования системы саморегулирования в строительстве требует от её участников сохранения принципиальных позиций, а защита средств компенсационных фондов должна стать частью программной деятельности НОСТРОЙ, которую необходимо вести на системной основе.
Организатором конференции «Госстройнадзор и контроль СРО в строительстве: стратегия, эффективность, результат», состоявшейся в Екатеринбурге, выступило Национальное объединение строителей. Вела экспертную дискуссию член Совета и координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу, председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма.
В части сроков и порядка разработки проектов правил саморегулирования, Аркадий Чернецкий призвал коллег не замалчивать имеющие противоречия и перевести дискуссию в публичную плоскость.
— Те моменты, которые на сегодняшний момент остаются неурегулированны между нашими предложениями и пониманием министерства <Минстроя России – ред.> , контролирующих структур, министерства экономики – это вопрос который может и должен быть разрешен в ближайшее время. С учетом тех сроков, которые нам отведены на решение вопросов, связанных с правилами саморегулирования, той дорожной картой, которую в свое время подписал зампредседателя правительства Хуснуллин, — напомнил Аркадий Чернецкий.
Согласно новым нормам Градкодекса (см. 309-ФЗ) правила саморегулирования являются для членов СРО документами обязательного применения. Правила станут основой для формирования государственной системы рейтингования подрядных организаций. Сроки, отведенные дорожной картой на согласование методики рейтингования подрядчиков с требованиями национальной системы стандартизации истекают в декабре этого года. Весной 2027 года АИС Рейтингование НОСТРОЙ должна быть запущенна в эксплуатацию с учетом всех согласованных требований, норм и методик.
— Поэтому тут надо не столько долго рассуждать, сколько начинать работать — вывешивать сегодня в официальный доступ те правила, которые разработаны и вокруг которых мы хороводы водим уже какое-то время. Дохаживать наши хороводы можем и после того, как эти правила будут опубличены, — сказал Аркадий Чернецкий. — Я думаю, что дискуссия не прекратиться. Там есть один достаточно принципиальный момент, тот, что связан с рейтингованием, и я думаю, что мы должны здесь свою позицию сохранять. Будем смотреть на реакцию министерства на те предложения, которые мы сделали.
О риске разрушения системы саморегулирования, связанном с резко возросшим объемом необоснованных выплат из средств компенсационных фондов СРО и отсутствием в законодательстве баланса ответственности СРО, заказчика и подрядчика за реализацию строительных проектов, рассказал генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский.
В докладе «О необходимости внесения изменений в ГрК РФ и в смежном законодательстве для реального совершенствования саморегулирования в строительстве» Он представил 18 конкретных предложений по приведению судебной практики в отношении взысканий из фондов СРО в соответствие с нормами закона, по корректировке Градостроительного законодательства в части конкретизации границ ответственности СРО, по приведению требований к членам СРО в части специалистов в соответствие с нормами трудового законодательства и т.д.
Комментируя представленные консолидированные предложения Аркадий Чернецкий признал их необходимость и корректность. Более того, предложил воспользоваться недавним обновлением состава Государственной думы и перевести предложения в конкретно-практическую плоскость.
— Нам нужно скооперироваться. Чтобы информация которой вы с нами сегодня поделились, надо сказать, очень системно поданная, чтобы она стала основой для деятельности национального объединения. Практически нет ни одного пункта, с которым бы можно серьезно поспорить, — сказал Аркадий Чернецкий.
— Достаточно хорошо зная практику работы наших правительственных организаций, есть вопросы, которые можно решать относительно легко, просто к ним нужно соответствующим образом приспособиться. И есть вопросы, которые придется решать чрезвычайно сложно, — отметил он.
В этой связи, каждое из озвученных предложений потребует внимательного анализа и выработки индивидуального маршрута реализации. В части организации этой работы Аркадий Чернецкий не исключил как поручение в адрес Экспертного совета НОСТРОЙ, так и создание отдельной группы по подготовке соответствующих предложений и конкретных формулировок для внесения в конкретные статьи законов.
— Если не будет соответствующей реакции со стороны министерства, мы можем их запустить со стороны членов Совета Федерации – сенаторов, или со стороны депутатов Государственной думы, — сказал Аркадий Чернецкий, — Давайте использовать специфику момента. И нужно запускать эти вопросы.
О масштабах предстоящих выплат можно судить по объемам исковых требований, которые в апреле 2026 года исчислялись в миллиардах рублей и их объем неуклонно растёт. Причем суды склонны присуждать СРО выплаты по восполнению неотработанных авансов и по неисполненным договорам даже в тех случаях, когда такие договора признаны ничтожными, были заключены с нарушениями требований закона, или в отношении их участников возбуждены уголовные дела.
— Если мы продолжим в том же темпе распылять фонды, то у нас очень скоро встанет вопрос номер один – а как мы будем их пополнять? Потому что я очень сомневаюсь, что сейчас найдется много энтузиастов, которые захотят платить за, извините за выражение, какого-то разгильдяя. Завтра будут находить выход из положения, то есть начнут сворачивать, закрывать одно СРО, которое находится в полубанкротном состоянии, начинать организовывать новое СРО. То есть такие манипуляции, если не сказать хуже, начнутся. А это — в конечном счете разложение и распад системы, — сказал он.
— То, что вы сказали, это действительно является угрозой системе. И тот, кто это не понимает на сегодняшний день, по прошествии небольшого количества времени столкнется с этим неприятным фактом. – подчеркнул актуальность проблематики доклада Аркадий Чернецкий.
В свою очередь, Валерий Мозолевский сказал, что готов работать с НОСТРОЙ.
