Завершилось общественное обсуждение проекта Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452» (ID проекта — 171501), разработанного Минстроем России. Документ направлен на усиление контроля за ценообразованием и унификацию учета строительных ресурсов.
Привязка ресурсов к классификатору и мониторинг цен
Проект вводит обязательную привязку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов к кодам классификатора строительных ресурсов (КСР), который нужно будет указывать:
• при ввозе ресурсов в Российскую Федерацию;
• при их производстве и реализации на территории страны;
• при исполнении договоров поставки — в первичных учётных документах.
Для мониторинга цен строительных ресурсов предлагается использовать дополнительную информацию:
• из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;
• от Федеральной налоговой службы;
• из национальной цифровой транспортно-логистической платформы «ГосЛог».
Расчёт заработной платы рабочего первого разряда
Проект уточняет порядок расчёта среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли. В качестве базы предлагается использовать данные о фактически начисленной заработной плате работников по информации ФНС России. Форму предоставления данных утвердит налоговая служба по согласованию с Минстроем и Минтрудом.
Отдельно регламентирован расчёт отраслевой заработной платы. Для объектов капитального строительства с отраслевой спецификой — особо опасных, технически сложных, уникальных, объектов обороны и безопасности, линейных объектов — среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда устанавливаются отдельно по Российской Федерации (или части территории) и ежегодно размещаются в ФГИС ЦС не позднее 25 апреля.
Положения об автоматизированном расчёте среднемесячных размеров оплаты труда рабочего первого разряда вступают в силу с 1 января 2028 года — это связано с необходимостью доработки информационной системы.
Переход на ресурсно‑индексный метод и отказ от базисно‑индексного метода
Для Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей предусмотрены переходные положения по переходу на общую систему ценообразования в строительстве. Они касаются, в частности, предоставления информации, необходимой для применения ресурсно‑индексного метода определения сметной стоимости.
Индексы изменения сметной стоимости для базисно‑индексного метода не подлежат применению с 1 января 2030 года. До 1 января 2027 года федеральные органы, регионы и компании с госучастием более 50 % должны представить в Минстрой перечень объектов, сметная стоимость которых рассчитывалась базисно‑индексным методом. С 1 января 2027 года расчёт и размещение таких индексов будет осуществляться только в отношении объектов, информация о которых представлена в Минстрой.
Также проектом исключаются ранее действовавшие переходные положения, предусмотренные постановлением № 1452 и Правилами мониторинга цен строительных ресурсов.
