Депутаты-единороссы предлагают исправить правовую неопределенность в отношении территорий опережающего развития в моногородах России.
На прошлой неделе на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект №1072762-8, направленный на изменение статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.
Инициаторы законопроекта напомнили, что, согласно данной статье, правовой режим земельных участков и неотчуждаемых от них объектов, определяется градостроительными регламентами. Одновременно, в этой же статье утверждается, что градостроительные регламенты не устанавливаются на земли, расположенные в границах территорий опережающего развития (ТОР).
Особенности осуществления градостроительной деятельности на указанных территориях установлены Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-Ф3 «О территориях опережающего развития в Российской Федерации». При этом, положения указанного Федерального закона не распространяются на ТОРы, расположенные на территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов) — за исключением положений, касающихся правового режима, мер и механизмов государственной поддержки резидентов ТОР, а также осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) на ТОР.
Таким образом, имеет место правовой тупик:
• Градостроительный кодекс запрещает применять регламенты на ТОРах.
• Закон о ТОРах не регулирует градостроительную деятельность в моногородах.
Из-за этого 84 моногорода, на территориях которых созданы ТОРы, не могут полноценно планировать развитие городской, транспортной и промышленной инфраструктуры, привлекать инвесторов и улучшать условия жизни жителей.
Чтобы решить эту проблему, законопроект предлагает изменить статью 36 Градостроительного кодекса и разрешить утверждение правил землепользования и застройки в ТОРах, расположенных в моногородах. Это позволит использовать обычные градостроительные регламенты и выстраивать планомерную городскую политику с учетом потребностей населения — включая развитие общественных пространств и городской инфраструктуры.
Законопроект направлен на рассмотрение профильного комитета — по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
