Отраслевой портал «Всё о стройке» составил рейтинг людей, которые не просто встречаются с представителями власти, а системно доносят позицию строительного бизнеса до Минстроя и участвуют в изменении правил рынка.
В строительстве успешный проект зависит не только от капитала, земли и спроса. Государство определяет градостроительные параметры, правила комплексного развития территорий, требования к социальной инфраструктуре, порядок проведения экспертизы и условия работы по государственным контрактам. Поэтому взаимодействие с властью для строительного бизнеса давно перестало быть вспомогательной функцией. Оно влияет на выбор проектов, финансовые расчеты и возможность компании работать в конкретном регионе.
Эту деятельность называют GR — Government Relations. В профессиональном понимании это не набор личных знакомств и не организация протокольных встреч. Сильный GR предполагает постоянный диалог с органами власти, участие в обсуждении регулирования и способность перевести проблемы бизнеса на язык конкретных государственных решений. Но определить самых влиятельных GR-специалистов непросто. Основная часть переговоров не раскрывается, а результаты часто становятся заметны только после изменения нормативного документа, запуска новой программы или пересмотра требований к участникам рынка.
Поэтому в основе этого рейтинга лежат не слухи о близости к чиновникам и не количество соглашений на форумах. Во «Всё о стройке» оценивали пять признаков:
• прямое участие в совещаниях с руководством Минстроя;
• положение человека в структуре отраслевого объединения или крупной компании;
• возможность представлять интересы не одного проекта, а значительной части рынка;
• участие в обсуждении законов и правил;
• наличие конкретных инициатив, которые рассматриваются государством.
Рейтинг отражает открытые данные на конец июля 2026 года. Места показывают не личную близость к власти, которую невозможно объективно проверить, а масштаб публично подтвержденной GR-работы.
1 место. Антон Глушков: главный переговорщик строительного сообщества с Минстроем
Президент Национального объединения строителей Антон Глушков занимает первое место благодаря масштабу представляемого им профессионального сообщества и регулярному прямому диалогу с руководством Минстроя. НОСТРОЙ объединяет саморегулируемые организации, членами которых являются десятки тысяч строительных компаний. Поэтому Антон Глушков выступает перед государством не как представитель одного девелопера. Он играет роль человека, который способен консолидировать проблемы подрядчиков, производителей стройматериалов и региональных строительных организаций.
21 июля 2026 года именно на площадке НОСТРОЙ прошло Всероссийское совещание под руководством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина. В нем участвовали заместители Министра, сенатор Совета Федерации, президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, Ефим Басин и представители правового блока Минстроя. Основными темами стали состояние строительного комплекса и развитие саморегулирования.
Важно не только присутствие Антона Глушкова на встрече, но и содержание его выступления. Он представил финансово-экономические показатели компаний — членов СРО, обозначил риски малого и среднего строительного бизнеса и предложил усилить требования к финансовой дисциплине и управлению рисками. НОСТРОЙ разрабатывает для этого новые правила саморегулирования.
Антон Глушков также поднял вопрос поддержки добросовестных производителей стройматериалов. Для этого НОСТРОЙ совместно с Минстроем и Минпромторгом развивает Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков.
Еще одна обозначенная им проблема — неполное применение регионами Постановления Правительства, позволяющего менять существенные условия ранее заключенных госконтрактов из-за изменений налогового законодательства.
Отдельный показатель влияния — разработанная НОСТРОЙ система рейтингования подрядчиков. В нее загрузили сведения о 105 тыс. компаний — членах СРО: бухгалтерскую отчетность, данные ФНС, информацию из реестров специалистов и системы государственных закупок. Рабочую модель Антон Глушков продемонстрировал Иреку Файзуллину; система заинтересовала Минстрой как инструмент оценки компаний, работающих с бюджетными средствами.
Сила GR Антона Глушкова заключается в возможности приходить к государству не только с мнением, но и с данными по всей подрядной части отрасли. Он показывает Минстрою, какие решения работают на уровне конкретных компаний, а какие создают новые риски.
Почему первое место. Антон Глушков одновременно обладает прямым доступом к руководству Минстроя, представляет широкую часть строительного бизнеса и располагает информационной базой, которой нет у отдельного девелопера.
2 место. Дмитрий Тимофеев – вице-президент ПИК по работе с органами государственной власти.
3 место. Александр Гайдуков – президент «Страны Девелопмент».
4 место. Алексей Круковский – председатель совета директоров «Брусники».
5 место. Владимир Яковлев – президент Российского союза строителей.
6 место. Владимир Дедюхин – первый вице-президент Российского союза строителей.
7 место. Самвел Карапетян – основатель и президент группы компаний «Ташир».
8 место. Александр Светаков – основатель инвестиционной группы «Абсолют».
9 место. Араз Агаларов – создатель и президент Crocus Group.
Почему в рейтинге отсутствуют самые известные владельцы девелоперских компаний
Сергей Гордеев, Роман Тимохин, Андрей Биржин и другие владельцы крупных девелоперов могут обладать значительным личным влиянием. Но размер бизнеса и количество полученных площадок еще не доказывают, что именно собственник выстроил GR компании.
Например, многочисленные проекты девелопера в Москве могут говорить о сильном взаимодействии с городом. Но открытые данные не позволяют отделить личный вклад владельца от работы генерального директора, инвестиционного блока, юристов, проектной команды и специалистов по взаимодействию с властью. То же относится к руководителям, которые подписывают крупные соглашения с регионами. Подпись под документом не означает, что первое лицо лично вело переговоры, рассчитывало обязательства и сопровождало проект на всех уровнях согласования.
Поэтому порог включения в рейтинг был выше обычной деловой известности. Необходимо было найти прямое подтверждение хотя бы одного из следующих признаков:
• официальная ответственность за GR;
• участие в совете директоров или руководстве отраслевого объединения;
• регулярный диалог с Минстроем;
• работа в Общественном совете или профильной комиссии;
• участие в подготовке изменений регулирования;
• представление консолидированной позиции бизнеса.
Такой подход не позволяет раскрыть всю неформальную систему влияния российского строительства. Но он отделяет проверяемые факты от отраслевых слухов.
Что отличает сильный GR от обычной встречи с чиновником
Любой крупный застройщик взаимодействует с властью. Он получает разрешения, согласовывает проекты планировки, подключается к инженерным сетям и принимает инфраструктурные обязательства. Но это еще не делает руководителя влиятельным GR-игроком.
Сильный GR начинается там, где человек способен:
• сформулировать общую проблему рынка;
• подтвердить ее данными;
• предложить государству выполнимое решение;
• добиться обсуждения на уровне профильного ведомства;
• организовать дальнейшую работу после совещания.
Поэтому Антон Глушков занимает первое место не потому, что чаще других встречается с Министром. Он представляет перед Минстроем показатели десятков тысяч организаций и предлагает инструменты, способные изменить контроль за всем подрядным рынком.
Дмитрий Тимофеев выделяется не известностью, а положением GR-функции в структуре ПИК. Александр Гайдуков использует реальный проект КРТ для разговора об изменении механизма. Алексей Круковский представляет перед федеральной властью практический опыт девелопмента. Владимир Яковлев и Владимир Дедюхин обеспечивают постоянный диалог государства с профессиональными объединениями. Самвел Карапетян, Александр Светаков и Араз Агаларов представляют другой тип GR — через реализацию крупных территориальных, инфраструктурных и девелоперских проектов.
Вместо вывода
В российском строительстве самые влиятельные люди не всегда возглавляют крупнейшие компании. Настоящий GR часто выстраивают те, кто находится между бизнесом и властью: руководители профессиональных объединений, участники советов при Минстрое и топ-менеджеры, отвечающие за государственную повестку внутри компаний. Их влияние нельзя оценить суммой подписанных соглашений. Гораздо важнее, приглашают ли их обсуждать правила до принятия решений, располагают ли они данными о состоянии рынка и способны ли превратить жалобы бизнеса в конкретные предложения.
Рейтинг показывает и другой важный сдвиг. Личное знакомство с чиновником постепенно перестает быть достаточным преимуществом. В сложной и зарегулированной отрасли влияние все чаще зависит от профессиональной команды, достоверных данных и способности предложить государству решение, которое можно закрепить в правилах.
