На заседании Экспертного совета НОСТРОЙ 21 ноября 2025 года был рассмотрен законопроект, вносящий изменения в Градостроительный кодекс РФ. Законопроект вводит понятие "цифровая информационная модель", определяет требования к ее формату и закрепляет возможность обязательного использования российского программного обеспечения для ее создания. Эти изменения направлены на цифровизацию строительной отрасли и импортозамещение.
Обсуждение законопроекта на площадке НОСТРОЙ
Заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) прошло в Москве 21 ноября 2025 года. В мероприятии участвовали 23 члена совета, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий и руководитель Московского аналитического центра Евгений Балашов.
Ирина Кузьма представила проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", который закрепит в кодексе правовое регулирование цифровой информационной модели (ЦИМ). Цель законопроекта — повысить уровень цифровизации строительной отрасли, консолидировать информацию о градостроительной деятельности на территории РФ и внедрить российское программное обеспечение в цифровизацию строительной отрасли и ЖКХ. Законопроект опубликован на федеральном портале НПА Минстроем России 1 ноября. Сейчас он находится на стадии обсуждения и экспертизы.
По итогам доклада Ирины Кузьмы участники заседания приняли решение создать рабочую группу. Ее задача – детально проработать положения документа и оценить их последствия для строительной отрасли.
Ключевые изменения в Градостроительном кодексе
Проект Федерального закона (ID 161917) предполагает следующие поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации:
1. Введение нового понятия. В статью 1 ГрК РФ добавляется термин "цифровая информационная модель". Согласно проекту, цифровая информационная модель (ЦИМ) – электронный документ, отражающий в виде трехмерной модели сведения и материалы, включаемые в информационную модель. Это законодательно закрепляет использование технологий информационного моделирования (BIM) в России.
2. Установление требований к форматам. Из текста Кодекса исключается устаревшая отсылочная норма. Вместо этого в статью 49 вводится новый пункт, который гласит, что требования к формату электронных документов для экспертизы проектной документации будет утверждать федеральный орган исполнительной власти в сфере строительства и градостроительства.
3. Регулирование состава ЦИМ. Статья 57.5 ГрК РФ дополняется положениями о том, что состав цифровых информационных моделей будет утверждаться уполномоченным правительством органом.
4. Обязательное российское ПО. Правительство РФ получает право устанавливать случаи обязательного использования российского программного обеспечения для формирования и ведения информационных моделей. Это прямое указание на политику импортозамещения в критически важной отрасли.
Следующее заседание совета, где продолжат обсуждение инициативы, запланировано на 12 декабря 2025 года.
Рассматриваемые изменения в Градостроительный кодекс знаменуют важный этап в цифровой трансформации строительной отрасли России. Законодательное закрепление цифровой информационной модели, унификация требований к ней и курс на импортозамещение программного обеспечения создают новую правовую и технологическую реальность для всех участников рынка – от проектировщиков и застройщиков до экспертных организаций.
FAQ
Что такое цифровая информационная модель в строительстве? Согласно законопроекту, это электронный документ в форме трехмерной модели, который содержит все необходимые сведения и материалы об объекте строительства.
Какие требования к цифровой информационной модели будут введены? Требования к формату и составу ЦИМ будет утверждать федеральный орган исполнительной власти в сфере строительства и градостроительства.
Когда будет обязательное использование российского ПО для ЦИМ? Конкретные случаи, когда использование российского софта станет обязательным, будет определять Правительство Российской Федерации отдельными актами.
Где найти текст законопроекта?
Текст проекта Федерального закона № 161917 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
