На очередном заседании Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), состоявшемся 21 ноября 2025 года в Москве, был представлен радикальный законопроект, предлагающий до 2030 года запретить строительство многоэтажных домов в населенных пунктах с острой нехваткой социальной и коммунальной инфраструктуры. Инициатива направлена на решение системной проблемы уплотнительной застройки в регионах.
Заседание под председательством Алексея Белоусова прошло с участием 23 членов совета, вице-президента НОСТРОЙ Аркадия Чернецкого и руководителя МАЦ Евгения Балашова. Один из четырех рассмотренных законопроектов, № 987202-8, представил Максим Федорченко, после чего Экспертный совет принял решение рассмотреть подготовленное им заключение на следующем заседании 12 декабря.
Суть законопроекта: точечный запрет до 2030 года
Законопроект, внесенный группой депутатов Государственной Думы, предлагает ввести в Градостроительный кодекс новую статью 51.1. Ключевое положение документа — установление прямого запрета на выдачу разрешений на строительство многоэтажных многоквартирных домов (МКД) в населенных пунктах, где дефицит транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры превышает 50%. Данная мера будет действовать до 2030 года.
Авторы инициативы в пояснительной записке указывают, что проблема обеспечения социальной инфраструктуры в ряде субъектов РФ выражается в ее остром дефиците. Целью запрета является стимулирование региональных властей к ликвидации инфраструктурного отставания перед возобновлением интенсивного многоэтажного строительства.
Новые определения и процедуры согласования
Законопроект вводит юридическое определение "населенных пунктов с дефицитом инфраструктуры". Согласно тексту, к ним будут относиться те населенные пункты, где фактическое наличие объектов транспорта, ЖКХ и социальной сферы не соответствует потребностям проживающего населения.
При этом в населенных пунктах с дефицитом инфраструктуры, не достигшим 50%, предлагается установить особый порядок выдачи разрешений на строительство. Решение о таком разрешении будет приниматься исполнительным органом субъекта Российской Федерации только после проведения специальной оценки инфраструктуры уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Это обеспечит дополнительный федеральный контроль над точечной застройкой в проблемных регионах.
Перспективы рассмотрения инициативы
После презентации Максима Федорченко Экспертный совет НОСТРОЙ не стал принимать окончательного решения, отложив детальное обсуждение на декабрь. Членам совета требуется время для анализа юридических и экономических последствий предлагаемого запрета, который может существенно повлиять на рынок жилищного строительства в целых регионах.
Очередное заседание, где будет рассмотрено заключение по законопроекту, назначено на 12 декабря 2025 года. Его выводы лягут в основу позиции всего строительного сообщества относительно данной законодательной инициативы.
