Суть спора: Заказчик и Подрядчик заключили контракт на строительство объекта. Условиями закупки предусмотрено обеспечение исполнения контракта, которое было предоставлено Подрядчиком.
Подрядчик выполнил часть строительных работ, подписав с заказчиком акты КС-2. Позже он предложил заказчику снизить размер обеспечения – предоставить новую гарантию на меньшую сумму. По закону это можно сделать, но при соблюдении ряда условий (ч. 7 – 7.3 ст. 96 44-ФЗ). Получив отказ заказчика, подрядчик обратился в суд.
Выводы суда: Три инстанции поддержали позицию заказчика. Уменьшить обеспечение можно, если Заказчик принял ряд работ. Но при этом в контракте нужно предусмотреть:
-
приемку исполнения работ по частям;
-
этапы его выполнения;
-
содержание работ, составляющих конкретные этапы, в отношении которых и по завершении которых установлена обязанность ответчика обеспечить их приемку.
В данном случае этого сделано не было. По условиям контракта подписание актов КС-2 — промежуточная приемка. Подрядчик отражал в них лишь общий результат за период времени, а не сдавал отдельный этап или вид работ.
Выводы судов основаны на правовых позициях, изложенных в п. 18, 27 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом ВАС РФ 28.06.2017).
Позиция Верховного суда - решения нижестоящих судов оставить в силе.
